长三角城市群规划发布 嘉兴入围

上海到湖州嘉兴宁波拟建城际铁路


逐步取消城市群异地漫游通话费


昨天,国家发改委官网公布了《长江三角洲城市群发展规划》,规划期为2016-2020年,远期展望到2030年。


规划提出,到2020年,基本形成经济充满活力、高端人才汇聚、创新能力跃升、空间利用集约高效的世界级城市群框架,在全国2.2%的国土空间上集聚11.8%的人口和21%的地区生产总值。


这份54页的“超级规划”明确了浙江两大都市圈,即杭州、嘉兴、湖州、绍兴组成的杭州都市圈,宁波、舟山、台州组成的宁波都市圈。


长三角城市群面积比两个浙江大


人口比俄罗斯还多


长三角城市群由26个城市组成,以上海市为核心,规划包括江苏省9个设区市,浙江省、安徽省各8个设区市。


这26个城市国土面积21.17万平方公里,总人口1.5亿,2014年地区生产总值12.67万亿元,分别占全国的2.2%、11%和18.5%。换算的话,面积比两个浙江省还大,人口比俄罗斯还多。


按城区常住人口划分,城市规模等级有5类。上海为超大城市,人口1000万以上;南京为特大城市,人口500万-1000万;杭州为Ⅰ型大城市,人口300万-500万;宁波、绍兴、台州为Ⅱ型大城市,人口100万-300万;湖州、嘉兴、舟山、金华、义乌、慈溪为中等城市,人口50万-100万,浙江其余县(市、区)均为小城市。


规划预测了2020、2030年的市域常住人口,杭州分别为940万和950万,宁波分别为820万和900万。嘉兴则是浙江增量最大的市,可能从2014年的457万,分别增加到590万和690万。


根据国土开发强度、人口集聚程度,环杭州湾地区定为优化开发区域,浙中地区为重点开发区域,浙西等生态敏感区域将限制开发。


规划明确,城市群内外生态建设要联动,皖南-浙西-浙南生态屏障包括了温州、丽水和衢州,分别依托黄山-天目山-武夷山和四明山-雁荡山。


新的宁波都市圈


将整合三地海港资源


《规划》提出构建“一核五圈四带”的网络化空间格局,发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用。


“五圈”指的是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈,四带则是沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带。


杭州都市圈包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市,主要发挥创业创新优势,培育发展信息经济等新业态新引擎,加快建设杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区、湖州国家生态文明先行示范区,成为全国经济转型升级和改革创新的先行区。


宁波都市圈在宁波、舟山基础上,增加了台州市。将高起点建设舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区。通过高效整合三地海港资源和平台,打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心,形成长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。


此外,有三带的发展与浙江密切相关。沪宁合杭甬发展带,主要是发挥杭州、宁波等5个城市的综合优势,吸引最高端要素、最优秀人才;沿海发展带将加快建设浙江海洋经济示范区,辐射带动浙江西南部地区经济发展;沪杭金发展带则发挥开放程度高、民营经济发达优势,统筹杭州湾地区产业布局,加强与衢州、丽水地区生态环境联防联治。


上海城市轨道交通网


可能延伸至嘉兴等临沪地区


随着长三角城市群发展,浙江区域内的常住居民也将享受更多福利。

首先是出行便利,规划建设南通-苏州-嘉兴、上海-苏州-湖州、上海-嘉兴-宁波等铁路(含城际铁路)。其中,城际铁路要提高对5万人口以上城镇的覆盖水平。

提升杭州枢纽机场能力,强化宁波干线机场能力,新建嘉兴机场军民合用改扩建工程,实现长三角城市群航线网络覆盖全球各大区域的主要国家和城市。

加快上海城市轨道交通网建设,适时研究延伸至嘉兴等临沪地区。

推进城市群内客运交通公交化运营,推行不同客运方式客票一体联程和不同城市一卡互通。

电信资费也有望下降,将鼓励电信企业逐步取消城市群异地移动电话漫游通话资费,实现通信一体化。

水、气、土壤都会实行联防联治,到2017年,上海、江苏、浙江要实现煤炭消费总量负增长,到2030年城市空气质量要全部达标。



                                                                                                                                                                                          记者/潘杰


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